Trayectoria política Licenciado en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, donde también fue profesor de Derecho del Trabajo y secretario general, Serrano desarrolló una sólida carrera académica antes de dar el salto a la [[Administración] pública, que llegó en 1987, cuando el entonces ministro socialista Narcís Serra lo incorporó al Ministerio de Defensa como primer civil al frente de la Dirección General de Personal, donde impulsó la profesionalización de la carrera militar.