Las mancomunidades provinciales fueron una creación del R. D. de 18-XII-1913, que permitió la asociación de diversas provv. de forma voluntaria con fines exclusivamente administrativos que fueran de su competencia. La prov. tuvo su origen en la satisfacción de necesidades de jerarquía administrativa. A principios del s. XX se reclamó una organización supraprovincial que tuviera en cuenta el desarrollo de los intereses particulares de ciertos núcleos geográficos en relación a materias como vías de comunicación, ferrocarriles o beneficencia. La iniciativa para crear la mancomunidad podía corresponder al Gobierno, a cualquiera de las diputaciones provinciales interesadas o a uno o varios ayuntamientos cuya población representase el 10% de las respectivas provv. Una vez adoptada la iniciativa, las diputaciones provinciales afectadas debían nombrar unos representantes que debían redactar el proyecto de Estatuto de la mancomunidad. Con posterioridad debían reunirse los...